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作為我國(guó)面向印度洋的重要陸上門(mén)戶，位于臨滄市耿馬傣族佤族自治縣孟定鎮(zhèn)的清水河口岸引入智能查驗(yàn)系統(tǒng)、構(gòu)建協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)、創(chuàng)新邊民互市模式，正在經(jīng)歷著智慧化、數(shù)字化賦能下的深刻變革。
當(dāng)李文駕駛貨車(chē)緩緩駛?cè)肭逅涌诎兜闹悄懿轵?yàn)通道，H986大型集裝箱檢查設(shè)備在他停車(chē)離開(kāi)掃描大廳后關(guān)閉擋桿，10秒鐘后放出X射線。無(wú)須開(kāi)箱卸貨，成像系統(tǒng)穿透將近35毫米厚的鋼板，將整車(chē)木炭的圖像實(shí)時(shí)傳輸至海關(guān)審圖中心。“從前兩小時(shí)的查驗(yàn)流程，現(xiàn)在只需要不到10分鐘?！边@位有著多年跨境運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)的“運(yùn)輸老手”感慨。
自2024年11月智慧查驗(yàn)系統(tǒng)在清水河口岸投用以來(lái)，已有2290余輛貨車(chē)體驗(yàn)了“無(wú)感通關(guān)”。該系統(tǒng)可將機(jī)檢無(wú)異常的貨物通關(guān)時(shí)間壓縮80%。非侵入式掃描技術(shù)可以有效避免貨物損耗，節(jié)約企業(yè)的接卸費(fèi)用，為企業(yè)降本增效帶來(lái)益處。
對(duì)于海關(guān)工作人員來(lái)說(shuō)，能快速、準(zhǔn)確定位出需要卸貨查驗(yàn)的異常位置，提高人工查驗(yàn)的精準(zhǔn)度，讓“偽瞞報(bào)”“夾藏”等不法行為現(xiàn)出原形。對(duì)于貨主企業(yè)來(lái)說(shuō)，以22輪拖掛車(chē)?yán)\(yùn)30噸進(jìn)口貨物為例，每次可節(jié)約通關(guān)成本約4050元人民幣。
速度和精度的提升為清水河口岸重構(gòu)智慧化、高效率的通關(guān)生態(tài)提供了先決條件，而“一平臺(tái)一中心三體系多應(yīng)用”數(shù)字協(xié)同平臺(tái)的運(yùn)用，則為清水河口岸不斷織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、筑牢國(guó)門(mén)安全防線使出了關(guān)鍵一招。
在清水河口岸指揮中心的電子沙盤(pán)上，跳動(dòng)的數(shù)據(jù)流勾勒出跨境物流的全息圖景。通過(guò)整合海關(guān)、邊檢、稅務(wù)等多個(gè)部門(mén)的監(jiān)管數(shù)據(jù)，清水河口岸為面向印度洋國(guó)際陸海新通道建設(shè)、海公鐵聯(lián)運(yùn)、清水河口岸國(guó)際陸港大宗散貨進(jìn)出口“引貨入箱”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供了監(jiān)管能力保障。
“通過(guò)給貨場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)和口岸通關(guān)注入科技力量，口岸通行變得更順暢、更高效、更安全，實(shí)現(xiàn)了‘海關(guān)管得住，企業(yè)通得快’?！泵隙êｊP(guān)口岸監(jiān)管一科副科長(zhǎng)段瑤介紹。
近年來(lái)，臨滄市深入推進(jìn)通關(guān)便利化改革，全市口岸實(shí)現(xiàn)了通關(guān)時(shí)間和通關(guān)成本“兩個(gè)壓縮”，進(jìn)口貨物通關(guān)時(shí)間由原來(lái)的平均6天壓縮至2個(gè)小時(shí)內(nèi)，出口貨物通關(guān)時(shí)間由原來(lái)的平均12個(gè)小時(shí)壓縮至半個(gè)小時(shí)。通過(guò)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+邊民互市”模式，助力邊民互市進(jìn)口商品落地加工，有效引導(dǎo)邊民“靠邊吃邊”。
在“邊互通”App上，孟定鎮(zhèn)清水河社區(qū)居民李先生正在完成一筆緬甸山貨采購(gòu)?！斑^(guò)去要跑3個(gè)部門(mén)蓋章，現(xiàn)在“指尖”就能完成跨國(guó)交易。”隨著“黨組織+合作社+企業(yè)+邊民”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制模式逐步推廣，當(dāng)?shù)剡吤窕ナ邪l(fā)展實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
目前，耿馬縣7個(gè)邊境村基本實(shí)現(xiàn)邊民認(rèn)證全覆蓋?！霸谶吤裾J(rèn)證全覆蓋的基礎(chǔ)上，我們通過(guò)完善稅收征管機(jī)制，建立了清水河口岸邊民互市系統(tǒng)銀行結(jié)算業(yè)務(wù)和邊民互市貿(mào)易‘互聯(lián)網(wǎng)+’模式?！泵隙ㄇ逅由鐓^(qū)監(jiān)督委員會(huì)主任字國(guó)朝介紹，通過(guò)使用“邊互通”App，可以實(shí)現(xiàn)商品交易、海關(guān)申報(bào)、跨境結(jié)算全流程數(shù)字化，通過(guò)手機(jī)即可完成商品采購(gòu)與通關(guān)手續(xù)；通過(guò)“黨組織+合作社+企業(yè)+邊民”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將有效推動(dòng)“通道經(jīng)濟(jì)”向“落地經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。
耿馬縣是我省的產(chǎn)糖大縣，近年來(lái)隨著蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，對(duì)甘蔗原材料的需求日益增加。2024年以來(lái)，超過(guò)20萬(wàn)噸、貨值超8000萬(wàn)元的境外甘蔗原料通過(guò)清水河口岸通關(guān)，6000余輛運(yùn)蔗車(chē)順利完成了出入境。
當(dāng)晨曦掠過(guò)清水河口岸的智能卡口，新一批滿載貨物的跨境車(chē)隊(duì)正有序通關(guān)。從人工驗(yàn)放到AI審圖，從紙質(zhì)單據(jù)到大數(shù)據(jù)結(jié)算，每個(gè)智慧節(jié)點(diǎn)的升級(jí)都在重塑沿邊開(kāi)放的新格局。這座國(guó)家一類(lèi)開(kāi)放型口岸正以“分鐘級(jí)通關(guān)”的速度，跑出沿邊高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”。（云南日?qǐng)?bào) 記者李彤 隋鑫 李春林）
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